近日，湖南、廣州、佛山等省市接連發(fā)布通知，通過汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車購車補貼、鼓勵購買“國六”標準新車等方式，鼓勵汽車消費。分析人士指出，相較于此前國家層面推行的購置稅優(yōu)惠和增值稅降低政策，地方政府在近期鼓勵汽車消費中起到的作用也非常重要。預計后續(xù)像廣東、浙江、上海等汽車工業(yè)占比大、地方財政條件較好的地方將陸續(xù)有政策落地，主要包括增加牌照指標、新能源汽車購車補貼、“國六”車型置換補貼等。
多地鼓勵汽車消費
3月4日，在湖南省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展第五場新聞發(fā)布會上，湖南省發(fā)展改革委黨組書記、主任胡偉林指出，為穩(wěn)定和擴大消費，湖南省相關部門正在進一步研究促進文旅、健康、信息、家居、汽車消費的政策措施。其中，將開展促進汽車消費升級行動，鼓勵各地對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持，加大城市新建公共停車場力度，鼓勵車企和經(jīng)銷商在省內組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動。
湖南是繼佛山和廣州之后，今年第三個提出鼓勵汽車消費政策的地區(qū)。2月17日，佛山率先成為2020年首個推出汽車消費鼓勵政策的城市。根據(jù)佛山市人民政府發(fā)布的《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市促進汽車市場消費升級若干措施（試行）的通知》，提出鼓勵“國六”標準排放汽車消費，給予每輛車補貼2000元至5000元不等。該政策自3月1日起正式實施。
從具體內容來看，佛山號牌車主憑舊車售賣發(fā)票或汽車報廢注銷證明購買新車，每輛給予3000元補助；對同一消費者一次性購買5臺及以上的大、中、重型客運、載貨汽車（車輛單價不少于50萬元），每輛車給予5000元補助；消費者購買新車，每輛給予2000元補助。此外，該文件還從汽車金融方面入手促進消費，并提出佛山將推進停車場等基礎設施建設，提升消費者購車信心等。
2月21日發(fā)布的《關于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知》指出，推動有條件的地市出臺老舊汽車報廢更新補貼政策，鼓勵廣州、深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標。
3月3日，廣州市政府在《關于印發(fā)廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務若干措施的通知》中指出，提振汽車消費，針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，并視情況研究推出新增指標。2020年3月至12月底，按照鼓勵技術先進、安全可靠原則，在使用環(huán)節(jié)對個人消費者購買新能源汽車給予每輛1萬元綜合性補貼。此外，推進汽車更新?lián)Q代，對置換或報廢二手車的消費者，在廣州市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準新車，每輛給予3000元補助。
新能源汽車或成重點
自春節(jié)以來，業(yè)內就有不少關于鼓勵汽車消費政策的討論。近期，商務部等部委表示，將出臺進一步穩(wěn)定汽車消費的措施，中國汽車工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織也提出了推遲執(zhí)行“國六”等針對性的措施建議。
有分析指出，湖南、廣州等地將鼓勵汽車消費的政策重點放在新能源汽車上，將新能源汽車作為提振汽車消費的重要切口。事實上，與鼓勵燃油車消費相比，針對新能源汽車的消費提振更顯急迫。
過去幾年，新能源汽車在補貼政策的支持下，銷量一路高歌猛進，成為汽車市場中的增長積極動能。但受補貼大幅退坡等因素影響，2019年我國新能源汽車銷量120.6萬輛，同比下降4%，這是我國自2009年大力推廣新能源汽車市場發(fā)展以來，首次出現(xiàn)新能源汽車年度銷量下滑。
中信證券汽車行業(yè)分析師表示，汽車是“可補償性”的大額消費，在疫情影響下，消費者更愿意采用私家車出行，出臺穩(wěn)定汽車消費政策的必要性明顯提升。結合近期佛山、廣州等地已經(jīng)出臺的鼓勵汽車消費政策，預計后續(xù)像廣東、浙江、上海等汽車工業(yè)占比大、地方財政條件好的地方將陸續(xù)有政策落地，主要包括增加牌照指標、新能源汽車購車補貼、國六車型置換補貼等。
中金公司指出，政策落實主體主要在地方政府，而當?shù)赜熊嚻?、財政有能力的地方政府則意愿更大。對于短期提振車市需求的措施，更有效的可操作方案仍然在各地限購放松和以舊換新補貼。中國汽車市場已渡過普及初期，地區(qū)間用車環(huán)境差異顯現(xiàn)，因地制宜改善用車環(huán)境、加速老舊車輛淘汰、將擁車成本向使用期轉移等組合政策更利于釋放車市潛能。但值得注意的是，政策設計需考慮減少對新能源汽車的擠壓。
